Главное меню:
Петров Павел Петрович– делегат Всесоюзного слета колхозников-
1935 год, 30 мая. Выше качество дорожного строительства. Заметки в газете “Колхозный край”.
1937 год, 23 апреля. О ходе весеннего сева в районе. Постановление бюро районного комитета ВКП(б) от 21 апреля 1937 года. Заметки в газете “Колхозный край”.
1938 год, 5 февраля. Перестраховщики. Заметки в газете “Колхозный край”.
2-
Колхозное строительство с каждым годом накапливало практический опыт. В ходе социалистического преобразования испытывались разные способы ведения коллективного хозяйства, организации труда и его оплаты. Отвергалось то, что не оправдывало себя, вводилось и подвергалось испытанию новое. Требовалось время, чтобы найти целесообразные формы и методы организации и ведения кооперативного производства.
Примерный устав сельскохозяйственной артели, изданный в марте 1930 г., сыграл большую роль в проведении сплошной коллективизации. Но со времени издания устава в колхозной деревне произошли серьезные изменения: возникли новые формы организации и оплаты труда — колхозные производственные бригады, животноводческие товарные фермы, сдельщина и т. д., выросли кадры руководителей колхозов, способные вести сложное колхозное хозяйство. Выявилась необходимость дальнейшего расширения колхозной демократии, правового закрепления и нормирования приусадебных участков земли и скота в личной собственности колхозников. Практика колхозного строительства выдвинула и ряд других вопросов, которые должны были получить законодательное оформление.
Назрела необходимость в разработке нового устава сельскохозяйственной артели, который обобщил бы практику колхозного строительства в масштабах всей страны, юридически оформил и закрепил выработанные жизнью формы организации социалистических производственных отношений в деревне. Ноябрьский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б), учитывая эту необходимость, рассмотрел вопрос «О Примерном уставе сельскохозяйственной артели» и поручил Политбюро ЦК ВКП(б) созвать 2-
И февраля 1935 г. в Москве в Большом Кремлевском дворце открылся 2-
Съезд приветствовали делегации крупнейших заводов и фабрик страны. Со специальным письмом к съезду обратился Максим Горький, призвавший передовых колхозников учиться ценить труд других, беречь продукты труда, машины — все, что сделано руками трудящихся. И. В. Мичурин в своем приветственном письме призывал передовиков колхозного производства стать опытниками, преобразователями природы.
На повестке дня съезда стоял один вопрос — обсуждение и принятие нового Примерного устава сельскохозяйственной артели. С докладом выступил заведующий сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б) Я. А. Яковлев. Проект нового устава, разработанный сельхозотделом ЦК ВКП(б) и Наркомземом СССР, был обстоятельно обсужден. В его обсуждении приняло участие 80 делегатов. Они рассказывали съезду о достижениях своих колхозов, о борьбе за высокие урожаи, за развитие животноводства, внесли много ценных предложений.
Для более подробного рассмотрения проекта нового устава 14 февраля 1935 г. съезд избрал комиссию из 167 человек. В нее вошли передовые люди колхозной деревни, а также руководители центральных и местных партийных и государственных органов. Председателем комиссии был избран нарком земледелия М. А. Чернов. Комиссия предложила ряд важных дополнений к уставу. Активно участвовали в выработке проекта руководители партии и правительства.
На съезде и в комиссии наиболее оживленное обсуждение вызвали разделы о земле и других средствах производства, а также вопросы о том, как сочетать личные интересы колхозника с его работой в общественном производстве колхоза, о размерах приусадебного участка и о количестве скота в личной собственности колхозника. Делегаты-
Г. Байков, председатель колхоза «Янги-
Оживленное обсуждение вызвал также вопрос о единоличнике, вступающем в колхоз. В первоначальном проекте устава было записано, что единоличник, не передавший при вступлении в колхоз в общественные фонды лошадь и семенной материал, обязан оплатить их стоимость в течение шести лет. Делегаты предлагали сократить этот срок до двух-
Были и другие поправки: одна из них касалась работы женщин в колхозах. В первоначальном проекте устава по этому поводу было сказано лишь о том, что женщине облегчается труд. По предложению делегатов съезда в устав было включено положение об освобождении женщин от работы за месяц до родов и на месяц после родов с сохранением за ними содержания в половинном размере их среднего заработка. На съезде и в комиссии были внесены и другие поправки по разным вопросам организации колхозной жизни.
Многие предложения колхозников были включены в Примерный устав, а некоторые из них позже нашли отражение в постановлениях ЦК партии и Советского правительства (установление обязательного минимума трудодней в колхозах, об организации звеньев в производственных бригадах и др.).
Съезд колхозников-
Съезд обратился к ЦК ВКП(б) и СНК СССР с просьбой организовать в Москве Всесоюзную сельскохозяйственную выставку. 17 февраля ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили Примерный устав, придав ему силу закона, и приняли постановление «Об организации Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в Москве».
Примерный устав сельскохозяйственной артели явился законодательным закреплением всемирно-
Устав закрепил основы сложившейся в сельском хозяйстве колхозно-
Согласно уставу, кулаки и лица, лишенные избирательных прав, не могли приниматься в колхоз. Однако, если бывшие кулаки и члены их семей в течение трех лет честной работой и поддержкой мероприятий Советской власти доказали свою лояльность, их разрешалось принимать в колхозы.
Предусматривалось, что все работы в общественном хозяйстве должны производиться личным трудом его членов на основе сдельщины; по найму могли привлекаться только специалисты. Устав закреплял основные формы организации труда (производственные бригады) и его оплаты (распределение доходов по трудодням). Большое значение имели положения устава, гарантировавшие колхозницам равные права в производственной деятельности и в управлении делами колхозов. Впервые крестьянке обеспечивался отпуск по беременности.
В уставе были сформулированы основные принципы колхозной демократии: выборность и подотчетность общему собранию колхозников всех органов артели, право общего собрания решать широкий круг вопросов внутриколхозной жизни и т. д. Устав обязывал органы управления колхозов обеспечить всемерное повышение урожайности полей п развитие животноводства, заботиться о материальном благосостоянии колхозников, поднимать культуру села.
Примерный устав сельскохозяйственной артели сыграл важную роль в организационно-
После утверждения Примерного устава на местах были изданы постановления «О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию уставов сельскохозяйственных артелей».
Выработка и утверждение устава в каждом колхозе в отдельности проводились как массовая политическая кампания. Изучение и обсуждение устава проходило на пленумах райисполкомов, сельсоветов, на слетах колхозников-
В ходе кампании обнаружились случаи формально-
В директивном письме ЦИК СССР от 31 августа 1935 г. ЦИК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам отмечалось неумение сочетать личные интересы колхозника с общественными, что нашло выражение в фактах наделения колхозников приусадебными участками в зависимости от числа едоков в семье и лишения отдельных колхозников приусадебных участков. Например, в колхозе им. XVII съезда ВКП (б) Шаталовского района Воронежской области при наличии в семье колхозника трех едоков ему выделялось 0,25 гектара, от трех до шести — 0,50 гектара, свыше шести едоков — 0,70 гектара. В колхозе «Гроза» Буденновском района той же области из устава исключили пункт о выдаче колхозам Государственного акта на бессрочное пользование землей, а также пункт об оставлении в личном пользовании членов колхоза мелкого сельскохозяйственного инвентаря. Были снижены нормы количества скота у колхозников, опущено положение о том, что каждый исключенный из колхоза имеет право обжалования в райисполком. Этот устав был зарегистрирован в Буденновском райисполкоме, опубликован в печати и рекомендован как образцовый. Наркомзем СССР и сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП (б) предложили Буденновскому райисполкому отменить регистрацию устава колхоза «Гроза» как нарушающего важные положения Примерного устава.
Нарушения Примерного устава сельскохозяйственной артели были допущены и в Саратовском крае. Там крайком и крайисполком самовольно дали неправильное указание об обмере приусадебных участков не осенью, как предлагал ЦК, а к 1 июля, ввели дополнительные ограничения при регистрации устава (требовали представления протоколов общих собраний членов артели), изменили, вопреки указаниям ЦК ВКП (б), число колхозов, относимых к той или иной очереди по срокам выдачи им актов на вечное пользование землей, и т. д. Постановлением крайкома и крайисполкома устанавливался заниженный по сравнению с указаниями ЦК ВКП (б) размер приусадебных участков. 23 июня 1935 г. ЦК ВКП (б) отменил это решение.
Постановление ЦК ВКП (б) «Об ошибках Саратовского крайкома ВКП (б)» сыграло важную роль в исправлении ошибок, допущенных и в других краях, областях и республиках.
7 июля 1935 г. СНК СССР принял постановление «О выдаче сельскохозяйственным артелям Государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей». Акты начали выдаваться с июля 1935 г. Это была важная политическая кампания. В колхозах проходили многолюдные собрания, на которых вручались Государственные акты тта бессрочное пользование землей. «Врученный нам великий документ,— писали в письме в ЦК ВКП (б) колхозники артели «Верный путь» Борисоглебского района Воронежской области,— завоеванный Октябрьской революцией, закрепляющий за нами 3204 гектара прекрасного чернозема, воодушевляет нас на дальнейшую борьбу за большевистский колхоз, за зажиточную жизнь колхозников».
Историческое значение кампании по выдаче Государственных актов охарактеризовал М. И. Калинин: «Это исключительно большая и трудная работа. Ведь надо окончательно размежевать землю между колхозами, урегулировать нх взаимные споры и окончательно утвердить земельные участки за каждым колхозом... В колхозных массах она вызывает новый прилив творческой энергии, она упрочивает основу их существования. Один колхозник блестяще выразил отношение к этому мероприятию Советской власти: «Теперь,— сказал он,— душа на место стала»» *.
Вручение Государственных актов было завершено в 1937 г. Колхозы получили в вечное и бесплатное пользование 368,8 млн. гектаров сельскохозяйственных земель. Эти огромные земельные массивы превышали землепользование трудового крестьянства до Октябрьской революции более чем в 2,5 раза.
Принятие нового устава в значительной мере содействовало организационному укреплению колхозов. Не везде и не сразу дух и буква устава были поняты и утвердились как незыблемый закон колхозной жизни. Важную роль сыграло опубликованное 20 декабря 1935 г. постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об организационно-
В постановлении подчеркивалось, что партийные и советские организации смогут в ближайшие сроки добиться организационнохозяйственного укрепления колхозов только при условии, если «колхозный устав не формально, а на деле получит силу основного государственного закона в каждом колхозе и виновные в нарушениях устава будут строго наказываться».