1868 год, сентябрь. Отчет о состоянии земской больницы - Гаврилов Посад - городок наш небольшой

1868 год, сентябрь.  Выписка из журнала заседаний Суздальскаго уезднаго  земскаго собрания. Отчет о состоянии земской больницы и о действиях медицинских чинов, служащих по земству.

На основ. 110 ст. полож. о зем. учрежд., управа  имеет  честь представить на разсмотрение земскаго собрания отчет о своих действиях и распоряжениях в 1868 году.
а) по приведению в действие смет и раскладок

По получении 16 декабря из Владимирской губернской земской управы отзыва г.губернатора о согласии его на приведение смет и раскладок в действие, уездною управою составлены в 2-х экземплярах окладныя книги по сборам: уездному, губернскому и страховому, один в уездное казначейство для взимания по оным тех сборов, а другой оставлен в управе для наблюдения за поступлением сборов; в то же время составлены и окладные листы плательщикам: работа эта окончена в генваре месяце сего 1868 г. и листы разосланы по принадлежности: согласно 36 пунк. прав. счетов, губернской управы составлены ведомости, о количестве земских сборовъ с города и Гавриловскаго посада, которыя и отосланы в думы в декабре 1867 г.
Взимание и хранение сумм производится на основ. 106 и 107 ст. полож. о зем. учрежд., Высочайше утвержденнаго 6 марта 1867 г. мнения государственнаго совета и правил счетоводства, в уездном казначействе, которое по получении от плательщика денег высылает в управу талон квитанции: а по истечении каждаго полумесяца, передает поступления суммы в управу, по ведомости управы, составленной по талонам квитанций, и по сличении оной со счетами казначейства. Думами же и должностными лицами деньги передаются в управу, которая в приеме денег выдает квитанции.
По росписи земского сбора назначено к поступление недоимок 5187 р.З6 к., оклада 52771 р. 66 коп., в то число поступило по 8 сентября недоимок 3630 р. 42 к. и оклада  22548 р. 61 к; за содержание больных в земской больнице и пошлин с акциза 963 p. 65 к.; из съезда мировых посредников 514 p. 69 к.; перечислено из страховых сумм 161 р. 53 к.; позаимствовано на дело народнаго образования 1000 руб.; переходных суммъ 436 руб.; штрафа 3 р.: а всего поступило на приход по кассовым книгам 30788 р. 23 к.; кроме того поступило залогов 4390 р. 26к.  и хранится залогов представленных въ 1866 г. содержателями земских лошадей 1393 руб.; в недоимке по счетам управы состоит всего 33061 р. 64 к. Сумма поступления и недоимки объяснена в прилагаемой при сем подробной ведомости.

Уездная управа усматривая чрезвычайно медленное поступление земских сборов, неоднократно обращалась въ полицейское управление, становым приставам и в волостныя правления, прося понудить плательщиков по взносу недоимки; но взыскание оттягивается на долгие сроки и недоимка переходит из года в год.
Расход земских сумм производится управою согласно с сместным назначением и постановлениями собрания.
Назначено по смете произвести в 1868 году в расход 39663 р. 39 к., следует произвести сверхсметных 6856 руб. 25 коп.  Пo 8-е сентября поступило в расход вместе с залогами 30747 р. 90 к., следует к выполнению по 1-е января 1869 г. 22456 p. 12 к., в остатке от сметных сумм к будущему году ожидается 2019 р. 43 к., залогов 4437 р. Налицо земских сумм состоит 1386 руб. 59 к. Сумма расхода объяснена в приложенной при сем подробной ведомости.

При этом управа считает необходимым объяснить земскому собранию:

а) по смете назначено на наем дома для рекрутского присутствия и на содержание канцелярии 125 руб.,помещения в сем 1868 году нанято небыло; произведено въ расход на содержание канцелярии 91 р., оставляя на наем дома 25 руб.; сметных сумм до 1869 г. не достаточно.

б) На содержание приемнаго покоя и на отправку младенцев в воспитательный дом назначено 100 руб. Деньги эти все израсходованы при отправке 10 младенцев, плата за каждого по 10 руб., на случай же вновь могущаго быть расхода, на этот предмет, сумм управа не имеет. Управа доводя об этомъ до сведения собрания просит разрешить расход на означенные предметы производить из общихъ земских сумм, но не выходя из общей суммы расхода, назначенной по смете

в) На дело народнаго образования земским собранием назначено произвести в расходъ 780 р., но на обязанности земства осталось содержать училища, находящаяся в селениях: Яневе, Веси, Спаском Городище и Кибергине. По табели бывшей Владимирской палаты государственных имуществ на те училища назначено 657 р.; расход этот производится управою из позаимствованных изъ губернскаго сбора 1000 руб. согласно табели и по письменным извещениям Суздальскаго училищного совета. г) Земским собранием поручено управе удовлетворить город, посад и уезд, за отправление постойной повинности в 1867 году по расчету постойныхъ дней. По собраным управою сведениям, оказалось, что жителями отправлено в том году постойных дней: для офицеров 5357 дней, нижних чинов 162,145 дней: общая ценность постоя 5218 р. ; изъ этаго количества по ценности имуществ 1913 р. 91 коп. к выдаче неподлежит, а только 3799 р. 33 к., а именно: города Суздаля – 1991 р. 1 коп., Гавриловскаго посада  – 1453 р. 82 коп., уезда 354 руб. 58 к. Из них отослано в думы г. Суздаля 416 р. 49 к.. Гавриловскаго посада 938 р. 17 коп.  – 2090 р.17 коп. зачтены в уплату назначеннаго с имуществ города и посада земскаго сбора в сем 1868 г.: остались не выданными 354 p. 58 к., вследствие медленного поступления сборов.

г) По постановлению собрания в октябре 1866 г. учреждены арестантския помещения в г. Суздале и в Гавриловском посаде; по малому числу арестованных в посаде, содержание каждого обходилось земству до 1 р. 29 к. По журналу земской управы и Суздальского съезда мировых судей, состоявшемуся 15 Февраля 1868 г. в соединенном присутствии, помещение в Гавриловском посаде закрыто, при чем представляется и подлинное по сему производство. Штрафных сумм по 8 сентября поступило 1238 р. 99 коп. По заключению губернскаго земскаго собрания суммы эти должны расходоваться только на устройство мест заключения. Лиц заарестованных в сем году на счет земства содержалось 29 мужескаго и 10 женскаго пола.

б) 0 подводной повинности.

В Суздальском уезде содержатся на 8 земских станционных пунктах 34 лошади; а именно в г. Суздале 8 лошадей: с 1-го января по 15 августа взято 488 подвод за прогоны, 184 без прогонов и 43 при проходе батарей и партий. В Гавриловском посаде 5 лошадей: взято подвод 95 с прогонами, 115 без прогонов и 23 при проходе батарей. В деревне Морозовой 5 лошадей; взято подвод с прогонами 43, без прогоновъ 41, при проходе батарей и партий 24 подводы. В деревне Уронде 3 лошади; взято подвод безъ прогонов 85, с прогонами 58, при проходе батарей 16. В Золотниковской слободке 4 лошади: взято подвод с прогонами 31, без прогонов 12, при проходе батарей 17 подвод. В селе Торчине 3 лошади; взято подвод с прогонами 41, без прогонов 14, при проходе партий 11. В деревне Новой-Печуге 2; взято подвод с прогонами 8, без прогонов 3, при проходе батарей 8 подвод. В селе Крапивнове 4 лошади; взято подвод съ прогонами 54, без прогонов 90, при проходе партий 17 подвод.

По возбужденному в сентябрском заседании 1867 г. вопросу, о предоставлении права медицинским чинам и членам училищнаго совета ездить на лошадях, содержимых при волостных правлениях, без прогонов, уездная управа сносилась с волостными правлениями, прося их уведомления: согласны ли будут крестьяне на это предложение. Волостныя правления уведомили, что крестьяне с этим предложением несогласны, потому, что чрез это увеличится их общественный сбор на содержание лошадей при правлениях.
Имея в виду большое неравенство в числе подвод, взятых с каждого пункта, управа предположила, сделать изменениe в числе лошадей, пункт же в деревне Новой-Печуге уничтожить, так как в сем году взято только земских подводъ 11, содержание же 2 лошадей в год обходится 246 р. 90 коп.
По близости селений от земских пунктов, особаго пункта в юго-западном крае уезда не назначается, но для более удобности разъездов увеличить число лошадей на пункте в г. Суздале, с тем, что содержатель онаго обязан возить по земским подорожным не далее 30 верст на место и обратно.

в) О постойной повинности.

Натуральная постойная повинность переведена в денежную, с удовлетворением жителей по числу постойных дней, за каждый день: в городе и посаде: генерала—90 к., штаб-офицера 70 к., обер-офицера 30 к., нижних чинов 3 к., в уезде—обер-офицера 10 к., а нижних чинов 1 к.
В Суздале, посаде и уезде расквартированы: уездная команда, в которой 1 обер-офицер и 140 человек нижних чинов, 2 батареи 3-й артиллерийской бригады, и проходили 1-я батарея и 2 партии молодых солдат; для тех батарей и команды отведены помещения.
При определении стоимости постоя приняты в соображение сведения, доставляемые думами и квартирною коммиссиею, а также постановление собрания 1867 г. об удовлетворении жителей уезда. Согласно сметнаго исчисления и ведомости, при сем прилагаемых, причитается на удовлетворение города 3652 р. 53 к., Гавриловскаго посада 1270 р. 73 к., уезда 604 р. 71 коп., а всего 5533 р. 57 к.; но какъ расчет постойных дней с 13-го сентября по 1-е января 1869 г. выведен приблизительно, то управа представляет вышеизложенное на разсмотрение собрания, с тем, что если удовлетворение жителей должно быть по окончании  сметнаго года и по сделании вновь расчета о числе постойных дней и количестве вознаграждения, то о результате сего расчета будет объяснено в общем годичном отчете.

г) О состоянии земской больницы и о действиях медицинских чинов, служащих по земству.

Земская больница устроена на 20 кроватей: в ней содержалось больных 152 человека: из них военнаго ведомства с платою от интендантства, по 45 к. в день, 74 человека, из жителей Суздальского уезда безвозмездно 74, других уездов 4. Денег в поступлении за больных не было.
Оспопрививание возложено было на земских фельдшеров, но опыт указал, что дело это не может идти с тою успешностью, какой требует народонаселение; почему управа пригласила принять на себя обязанность оспопрививания занимавшихся оным прежде, без вознаграждения от земства и не пользуясь земскими подводами. Список оспопрививателям при сем прилагается.



Особенно господствовавших болъзней, действующих эпидимическим образом, не было, а если и появлялись тифозныя горячки возвратныя и перемежающияся лихорадки, то проявление их было спорадическое, уступающее рациональному лечению, за исключением некоторых субъэктов, страдавшихъ нетехиальным тифом, смертность которых вообще была незначительна. Тифозною горячкою и возвратною лихорадкою заболевали более люди средняго возраста и преимущественно мужескаго пола.

Из отчетов земских врачей и фельдшеров видно: было пользовано с 1-го января 1868 по 1-е  августа г. Философовым по 1-е марта 93 человека, Авдаковым с 1-го марта 1099, Менци 830 человек, фельдшером Волковым 52, а всего 2074 человека.

Выдано медикаментов без удостоверений о бедности на 161 р. 71 к., о взыскании которых сообщено волостным правлениям и Суздальскому полицейскому управлению. Повивальными бабками принято младенцев: Гоманецкою 50, Яковлевою 81, Кручининою 34, кроме того была подана помощь больным: Гоманецкою 45, Яковлевою 30 лицам.
Привита предохранительная оспа служащими по земству оспопрививателями: Волковым 257 младенцам, Помеловым 166, Ивановым 250, Корниловым 225, Аверьяновым 18, священниками: Сперанским 149, Семеновым 38, Тимофеевским 17, протоиереем Кротковым 74, крестьянами: Фоминым 187, Сухановым 618, Петровым 207, а всего 2206 младенцам. По заявлению врачей о деятельной службе крестьянина Суханова в деле оспопрививания, управою выдан ему земский билет на взятие по одноконной подводе без платежа прогонов; кроме того священник Сперанский и дьячек Семенов заявили желание заниматься   оспопрививанием и не в местах своего жительства и просили распоряжения, о дозволении им пользоваться безплатными подводами. Обстоятельство это управа представляет на благоусмотрение земскаго собрания.

Въ Суздальском уезде в 1868 г. свирепствовали на скоте болезни—сибирская язва и тифозная горячка. Было одержимо болезнями: лошадей – 219, из них пало до подания помощи 21 и 2 лошади по прибытии фельдшера; больных коров было 29, изъ них пало 7. При чем управа считаетъ необходимым заявить, что волостныя правления об открывшихся в волостях скотских падежах извещают управу несвоевременно и не наблюдают за зарытием павшаго скота: о виновных в не соблюдении правил предосторожности сообщено мировому судье 4 участка.

Разбирая по отчетностям медицинских чинов и по отзывам крестьян о занятиях их, управа находит действия вполне удовлетворительными. О чем имеет честь доложить земскому cобранию, с представлением приговора крестьян села Иванскаго.

д) О дорожной повинности.

На устройство и содержание дорожных сооружений и весенния переправы, ассигновано 5800 р. Сооружения хотя не вполне в удовлетворительном состоянии, но к проезду удобны. По существующим ценам на лесной материал и рабочих устройство квадратной сажени хозяйственным способом на высоких мостах обойдется 17 р. 50 к., а 402 саж. 7035 р., на низких сваях и трубы, сажень в 16 р. 25 к., а все 833 с. в 13536 р. 25 к., накатника на продольных перекладах. саж. в 10 р. 25 к., а 959 саж. в 9829 р. 75 к., гатей,- сажень 1 р. 25 к., а 5020 с. въ 6275 р., а все сооружения в 36991 руб.—Предполагая все постройки произвести в 3 года, каждогодно потребуется 12330 р. 33 к. На отправление 5 весенних перевозов и на поставку вех на протяжении 160 верст потребно в год 2978 р. Итого на дорожную повинность в год 15330 руб.

Соображая стоимость сооружений по сему расчету с ценами, за которыя оныя взяты в настоящее время, управа не находит возможным требовать чтобы все сооружения были выстроены вновь, а заботиться о содержании их в исправности.

е) По делу народнаго образования.

Уездная управа, озабочиваясь приведением в исполнение заключения земскаго собрания, чтобы дело народнаго образования более развивалось и чтобы дать земству отчет, просила Суздальский училищный совет уведомить управу: в каких селениях в настоящее время существуют училища, сколько учащих и учащихся, на сколько дело это прививается к народу; но от совета сведений не доставлено.


ж) По постановлению губернскаго земскаго собрания, возложено на уездную управу счетоводство губернских земских сумм и сумм по застрахованию; расходование их по ассигновкам губернской управы и отчетность. По продовольственной части, разрешение ссуд из общественных магазинов и счетоводство. Прием на страх строений, поверка страховых списков и дел по пожарам.

з) По делопроизводству в управе.

С 1 января по 8 сентября поступило дел 208, бумаг 1931, выпущено бумаг 3843.

Источник: Журналы уездных земских собраний Владимирской губернии … . – Владимир : печатня А. Александровского.
Уезды: Судогодский, Владимирский, Юрьевский, Переславский, Суздальский, Гороховецкий. – 1868. – 171 с. Книга 2.
Место хранения оригинала: РГБ
Орфография и стиль сохранены, с адаптацией к современному правописанию. Документ подготовил к публикации В.Е. Махалов.

Упоминание: Гаврилов Посад, Большая Уронда (деревня),  Уронда Малая (деревня), 1868 год, документы, 19-й век, образование, медицина, лошади, ветеринария, военная история, оспопрививание,